Europuls – Centrul de Expertiză Europeană

Parlamentul European a votat: care este poziția europarlamentarilor privind bugetul UE 2028-2034 și ce înseamnă pentru România

de Francesca Cristea, Head of Policy, Europuls
Astăzi, Parlamentul European a adoptat cu 370 de voturi pentru, 201 împotrivă și 84 de abțineri raportul interimar privind Cadrul Financiar Multianual 2028-2034, stabilindu-și astfel mandatul de negociere cu statele membre.

Dacă articolul anterior contura așteptările înainte de vot, rezultatul de astăzi confirmă faptul că Parlamentul a continuat linia ambițioasă propusă de cei doi co-rapotori, Siegfried Mureșan (PPE) și Carla Tavares (S&D), din dezbaterea din cadrul Comisiei BUDG.

Ce a decis Parlamentul
Bugetul propus se ridică la 2014 de miliarde de euro, stabilit la 1,27% din Venitul Național Brut (VNB) al Uniunii, cu costurile de rambursare NextGenerationEU excluse din plafoane. Creșterea de 10% față de propunerea Comisiei din iulie 2025 va fi distribuită uniform între rubricile care susțin prioritățile Uniunii.

Apărarea și competitivitatea apar ca noi priorități, dar deputații au fost fermi: aceste domenii nu vor fi finanțate în detrimentul fondurilor pentru coeziune sau agricultură. Parlamentul respinge totodată renaționalizarea fondurilor - din perspectiva în care statele membre ar putea decide fiecare ce să facă cu o anumită parte din fonduri sub pretextul „flexibilității” și modelul „un singur plan per stat membru” propus de Comisie, avertizând că ar slăbi transparența și ar crea competiție între beneficiari. Știm, de altfel, faptul că Parlamentul European a invocat de-a lungul timpului punerea în practică a prerogativului de monitorizare și transparență pentru statele membre și că pentru europarlamentari, acest punct reprezenta o linie roșie. Astfel, linia „Nealocate în PNRR” dispare complet (-235,17 mld.) întrucât Parlamentul European refuză flexibilitatea necontrolată propusă de Comisie.

O condiție clară a fost reafirmată: respectarea statului de drept rămâne obligatorie pentru accesul la fonduri europene, iar beneficiarii finali (autorități locale și regionale, IMM-uri, ONG-uri, fermieri, universități, etc.) nu vor fi penalizați pentru încălcările guvernelor lor. Ce înseamnă asta? Planurile de Parteneriat Naționale și Regionale - noua componentă introdusă în propunerea privind CFM post-2027, urmăresc modelul PNRR unde banii sunt primiți doar la îndeplinirea reformelor. Dar prin acest nou amendment introdus, nu vor fi afectate proiectele de la nivel local și regional chiar dacă guvernele ar putea călca strâmb în ceea ce privește aplicarea principiilor statului de drept.
Pentru a acoperi rambursarea datoriei NextGenerationEU și a finanța ambițiile bugetare, Parlamentul solicită resurse proprii noi de circa 60 de miliarde de euro anual. Alternativele propuse includ un impozit pe serviciile digitale, pe jocurile de noroc online, extinderea Mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM) sau un impozit pe câștigurile din criptoactive.

„Prin votul de astăzi, Parlamentul European dă tonul în ceea ce privește ambiția și calendarul negocierilor. Am adoptat o poziție fermă cu privire la următorul buget, echilibrând prioritățile noi și tradiționale cu o creștere moderată de 10%. Solicităm Consiliului European să își intensifice eforturile, să avanseze analiza propunerilor noastre și să convină asupra unui buget solid și oportun. Suntem pregătiți să ne implicăm,"
a declarat Siegfried Mureșan (PPE, România), co-raportor.

Politica de coeziune și politica agricolă comună rămân piloni importanți, în special în dezvoltarea regiunilor. Rolul regiunilor și autorităților locale se amplifică, aceștia fiind pe deplin implicați în elaborarea programelor.

România urmează să primească 60,2 miliarde de euro în cadrul următorului exercițiu financiar, iar faptul că unul dintre cei doi negociatori principali este român reprezintă o oportunitate rară de a influența distribuția finală. Europuls a coagulat aici rezultatul a 3 consultări naționale și europene recomandările privind următorul CFM.

Ce urmează
Parlamentul și-a finalizat poziția. Mingea este acum în terenul Consiliului UE (unde se află reprezentanții guvernelor), care trebuie să convină asupra unei poziții comune înainte ca negocierile trilogului să poată începe efectiv. Dat fiind că adoptarea CFM necesită aprobarea Parlamentului, pozițiile deputaților vor cântări semnificativ în decizia finală.
Suma de 6,3 miliarde EUR corespunzătoare Plasei de siguranță pentru unitate este contabilizată în cadrul PAC.

**Total pentru fondurile HOME Affairs: 38,04 miliarde EUR
***Fără a include Plasa de siguranță pentru unitate
Update cookies preferences